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学生饮用奶计划实施25年176家乳企日供应2672万份乳品

2025-07-26  

  

学生饮用奶计划实施25年176家乳企日供应2672万份乳品(图1)

  国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山介绍,未来国家“学生饮用奶计划”将对标国际完善标准,加大在中西部、农村及边远地区的推广力度,推动该计划与“农村义务教育学生营养改善计划”等项目深度融合,建立科学的营养健康效果评价体系。

  2000年,国家七部委联合启动实施国家“学生饮用奶计划”,旨在向在校中小学生提供一份优质牛奶,促进中小学生发育成长,提高青少年儿童的健康水平。与市面上销售的普通牛奶或儿童奶不同,“学生饮用奶”无论在奶源品质还是生产工艺上都有更高标准,相关产品经中国奶业协会许可方能使用“学生饮用奶(SCHOOL MILK)”标志。

  中国疾病预防控制中心2024年发布的“学生饮用奶计划”干预评估报告显示,饮奶干预措施促进了学生骨骼成长与发育,还缓解了营养不均衡导致的消瘦等问题。在针对性饮奶干预措施下,3-5年级学生饮奶组身高比对照组高出2厘米;消瘦率下降4.8个百分点,大于对照组1.4%的降幅,学龄儿童体格成长与体质指数明显改善。

  中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员张倩分析称,我国儿童2020年平均身高较1985年高出15厘米,儿童生长迟缓率逐步下降,与膳食蛋白质的摄入有密切关系。另一方面,我国儿童存在超重、肥胖与营养不足并存的现象,有5%左右的儿童存在贫血问题,维生素D缺乏或不足比例达到40%-50%,中小学生膳食钙的摄入量普遍不足。《中国居民膳食指南(2022)》强调要多吃蔬菜、奶类、全谷物和大豆,《中国学龄儿童膳食指南(2022)》提出要吃好早餐,天天喝奶,多户外活动。学校供餐不仅要有米、面、肉、蛋和蔬菜,也要有一杯奶。

  利乐公司以食品促发展事务总监柴彤涛介绍,全球现有161个国家实施校内供餐计划,每天大概有近4亿名孩子可以在校内获得食物,而学生饮用奶是主要的供餐形式。国际乳品联合会2023年调查数据显示,全球有104个国家实施了学生饮用奶项目,有超过2.1亿儿童受益于学生奶计划或学校供餐计划中的牛奶和乳制品。

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  《公报》显示,截至2025年6月,获得“中国学生饮用奶”标志许可的乳制品生产企业共176家,日处理生乳总能力9.4吨,隶属98家集团公司。2024学年,“学生饮用奶”产品生产总量100.1万吨,总产值83.7亿元。其中,“学生饮用奶”纯牛奶63万吨,产值52.3亿元;灭菌调制乳25.3万吨,产值17.1亿元;巴氏杀菌乳2.3万吨,产值2.9亿元;发酵乳9.6万吨,产值11.4亿元。

  有业内人士曾向记者透露,学生奶在各乳企占比较小,且“学生饮用奶”具有一定公益性质,利润通常仅有1-2个百分点,在个别地区甚至贴钱操作。不过,“学生饮用奶计划”一方面提升中小学生营养状况,体现企业社会责任;另一方面也有助于从小培养孩子的饮奶习惯,利于品牌在学生家庭的渗透。“这也是学生奶利润微薄,还有那么多企业参与的原因。”

  尽管国家“学生饮用奶计划”实施至今成效显著,但仍存在覆盖率不足、各地执行情况存在差距、引导机制不健全等问题。全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华曾在2025年全国两会期间提出,“学生饮用奶”目前尚未建立系统化的推广机制,各部门和环节没有充分形成合力,部分学生家长对推广学生奶不理解,积极性不高。近年来,部分地区将学生餐饮补助资金转向中央厨房建设,导致少数地区“学生饮用奶计划”被边缘化甚至取消,“这种做法忽视了‘学生饮用奶计划’的独特作用,不利于学生的全面营养改善”,建议从补助费用中明确一定比例用于采购“学生饮用奶”产品,提高牛奶在营养改善计划供餐食品中的占比。

  为扩大“学生饮用奶”覆盖面,各方也在创新推广模式,提升产品质量。中国奶业协会2022年发布新版《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》和3项团体标准,新增巴氏杀菌乳、发酵乳两类“学生饮用奶”产品,并在2024年对《管理办法》和3项团体标准进行修订,要求“学生饮用奶”灭菌调制乳中生牛乳使用量提高到不低于90%,提高乳脂率、乳蛋白率,不使用营养强化剂等。

  在湖北,“学生饮用奶计划”4次写入省政府工作报告。在云南,“学生饮用奶计划”与“农村义务教育学生营养改善计划”相结合。在黑龙江,“政企协同”模式使“学生饮用奶计划”在省内外获得快速发展。截至目前,黑龙江省共有6家乳品生产企业开展“学生饮用奶”工作,认证奶源基地23个,产品覆盖全国153个县市5493所学校。

  就企业举措而言,目前伊利学生奶认证工厂有10家,产品线也较为丰富,仅纯牛奶品类就包含有机纯牛奶、高钙纯牛奶、DHA纯牛奶等。君乐宝学生奶目前覆盖17个省份30个地市近10000所学校,并针对不同学龄段开发不同的乳制品,如针对幼儿园儿童开发首款小规格柳叶包包型,以方便孩子抓握等。

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